OCEPP · Presupuesto de la Administración Pública Nacional

Recursos

De dónde sale la plata en el proyecto de Presupuesto 2027: la recaudación que proyecta el Mensaje, los recursos por rubro y el gasto tributario, que es lo que el Estado deja de recaudar.

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Los recursos: de dónde sale la plata

De dónde sale la plata, proyecto 2027

Cada tributo como porción de la recaudación total que proyecta el Mensaje

Lo que proyecta el Mensaje 2027

Recaudación total, antes de coparticipar · el único cuadro oficial comparable con la de la DNIAF y la de ARCA

Esta es la recaudación total, antes de coparticipar: el único cuadro oficial que se puede comparar de frente con la recaudación total que publican la DNIAF y ARCA. No tiene planilla anexa; sale del Mensaje del propio proyecto. La tabla de arriba, en cambio, es la Administración Nacional neta del reparto a las provincias.

Concepto2026 (billones)2027 (billones)% PIB 2026% PIB 2027Dif. en puntos del PIB
Ganancias53,0869,264,65%4,89%+0,2%
Bienes Personales2,632,830,23%0,20%−0,0%
IVA Neto de Reintegros76,7998,476,72%6,95%+0,2%
Impuestos Internos3,614,420,32%0,31%−0,0%
Derechos de Importación5,858,140,51%0,57%+0,1%
Derechos de Exportación8,5412,060,75%0,85%+0,1%
Tasa de Estadística1,281,780,11%0,13%+0,0%
Combustibles y Dióxido de Carbono7,6412,180,67%0,86%+0,2%
Monotributo Impositivo1,361,800,12%0,13%+0,0%
Créd. y Déb. en Ctas. Banc. y otras Op.17,9622,601,57%1,60%+0,0%
Otros Impuestos1,672,040,15%0,14%−0,0%
Subtotal Impuestos180,42235,5915,80%16,63%+0,8%
Aportes y Contrib. a la Seguridad Social60,0271,845,26%5,07%−0,2%
Total240,45307,4321,06%21,70%+0,6%

Lo que cada Mensaje dijo del mismo año

AñoPrimer Mensaje que lo proyectóÚltimoRevisión nominal% PIB del primero% PIB del último
20219,3010,73+15,4%24,81%24,88%
202215,5719,58+25,7%25,88%23,95%
202334,9841,01+17,3%23,77%23,61%
202484,27127,24+51,0%23,92%22,37%
2025175,04184,85+5,6%22,92%21,30%
2026225,02240,45+6,9%21,77%21,06%
No se publica el cuadro del Mensaje 2020: no se encontró el cuadro.
Fuente: Oficina Nacional de Presupuesto (MECON), Mensaje del Proyecto de Ley de Presupuesto de cada ejercicio · 8 Mensajes leídos del PDF oficial, con control de sumas

La recaudación total y su reparto

La punta que el presupuesto no muestra: lo que se recauda antes de coparticipar

El informe del DNIAF muestra la recaudación total, bruta, antes del reparto, y en el mismo cuadro la abre por destino institucional. El presupuesto nacional, en cambio, muestra los recursos netos de coparticipación: a grandes rasgos sólo la línea Administración Nacional, más las contribuciones a la seguridad social según el caso. Las dos puntas de esa comparación están en la tabla de destinos de acá abajo.

Destino de lo recaudadoAcumulado enero a agosto de 2026 (8 meses) (billones)% del total
Administración Nacional59,1338,6%
Contribuciones Seguridad Social37,5424,5%
Provincias (5)50,6533,1%
No presupuestarios (6)5,733,7%
Total recursos tributarios153,05100,0%
Esta es la diferencia que aparece cuando uno compara el presupuesto con el informe de recaudación: el presupuesto nacional muestra los recursos netos de coparticipación, o sea básicamente la primera línea. Las otras tres se recaudan pero no entran al presupuesto de la Administración Nacional.

Qué se recauda, enero a agosto de 2026 (8 meses)

ConceptoBillones% del total
1- IMPUESTOS103,9967,9%
Ganancias33,5721,9%
IVA48,7231,8%
Reintegros (-) resta del total0,440,3%
Internos coparticipados2,421,6%
Premios de juegos0,050,0%
Transferencias de inmuebles0,000,0%
Ganancia mínima presunta0,000,0%
Capital Cooperativas0,090,1%
Otros coparticipados0,160,1%
Bienes personales2,331,5%
Créditos y Débitos en cta. cte.11,317,4%
Impuesto P.A.I.S.0,000,0%
Regularización de Activos-0,00-0,0%
Combustibles Total (2)4,563,0%
Combustibles Ley 23.966 - Naftas1,841,2%
Combustibles Ley 23.966 - Otros2,251,5%
Recargo consumo de gas0,480,3%
Monotributo impositivo0,850,6%
Adicional s/cigarrillos0,200,1%
Radiodifusión p/TV, AM y FM0,070,0%
Otros impuestos (3)0,120,1%
2- DERECHOS S/ COM. EXT.9,936,5%
Derechos de importación3,562,3%
Derechos de exportación5,603,7%
Tasa de estadística0,780,5%
3- AP. Y CONTRIB. A LA S. SOC.39,1225,6%
Aportes personales14,759,6%
Contribuciones patronales24,0315,7%
Otros ingresos (4)0,940,6%
Otros SIPA (-) resta del total0,590,4%
TOTAL RECURSOS TRIBUTARIOS153,05100,0%
Fuente: Dirección Nacional de Investigaciones y Análisis Fiscal (MECON). Mes de corte: agosto de 2026. El propio archivo aclara que no contabiliza lo que no recauda ARCA: Fondo Especial del Tabaco, Fondo de Energía Eléctrica, impuesto sobre pasajes aéreos y las cajas previsionales de las fuerzas armadas y de seguridad.

Comparativo mensual de recaudación

El mes, según ARCA · variaciones nominales, tal como las informa el organismo

Lo que efectivamente entró, mes a mes, según el comparativo que publica ARCA. Las variaciones son nominales, tal como las informa el archivo: no están deflactadas.

ConceptoAgosto 2026 (billones)Var. nominal del mesAcumulado enero a agosto 2026 (billones)Var. nominal acumulada
Total General22,3633,1%167,8828,4%
Impuestos 1/14,1532,1%103,9231,6%
Iva Bruto 2/6,7525,2%49,1023,9%
Iva Neto De Devoluciones6,6825,3%48,7224,5%
Ganancias4,6445,2%33,5740,9%
Cuentas Corrientes Ley 254131,5221,5%11,3128,2%
Combustibles Total0,7250,4%4,5659,0%
Internos0,308,2%2,429,8%
Adicional De Emergencia Sobre Cigarrillos0,0310,3%0,2024,4%
Bienes Personales0,1424,8%2,3343,4%
Monotributo - Recursos Impositivos0,1377,4%0,85118,7%
Impuesto Solidario (Pais)-0,00-66,8%0,00104,2%
Regularización De Activos0,00-100,0%-0,00-100,2%
Resto0,0650,1%0,4148,1%
Devoluciones, Reintegros Fiscales Y Reembolsos (-)0,13-0,6%0,82-3,8%
Seguridad Social6,5331,7%52,8629,4%
Contribuciones 4/2,9932,1%24,4028,8%
Aportes1,8531,1%14,7527,4%
Obras Sociales1,0028,2%8,3928,2%
Riesgos Del Trabajo0,5636,0%4,3640,4%
Monotributo - Recursos De La Seguridad Social0,1343,9%0,9441,8%
Seguro Colectivo De Vida0,0024,8%0,0239,9%
Facilidades De Pago Pendientes De Distribución-0,11s/d0,09-16,1%
Recursos Aduaneros 5/1,7960,4%11,012,0%
Comercio Exterior1,6468,0%9,931,3%
Tasas Aduaneras0,00-39,5%0,00-18,8%
Ingresos Brutos0,157,5%1,059,0%
Resto0,0016,9%0,0313,1%
Para leerlas en términos reales hay que deflactar: entre el acumulado de enero a agosto 2025 y el de enero a agosto 2026 la inflación no fue cero, así que una variación nominal positiva puede ser una caída real. La fila de devoluciones y reintegros resta, no suma.
Fuente: ARCA, comparativo mensual de recaudación. Agosto 2026 contra el mismo mes del año anterior.

Cómo calcula el proyecto 2027 sus recursos, por rubro

Planilla Nº 8, anexa al artículo 2º · abierta por quién recauda cada peso: Tesoro, organismos descentralizados y seguridad social

RubroTesoro NacionalOtras fuentesOrganismos descentralizadosSeguridad socialTotal% del total
Ingresos corrientes81,247,553,66109,39201,8399,7%
Ingresos impositivos78,985,750,9736,89122,5960,6%
Impuestos directos23,080,040,120,0023,2411,5%
Impuestos indirectos55,915,710,8536,8999,3649,1%
Aportes y contribuciones a la seguridad social0,000,010,1562,1862,3430,8%
Ingresos no impositivos0,371,542,320,124,342,1%
Tasas0,020,651,670,002,351,2%
Derechos0,000,110,450,000,560,3%
Otros ingresos no impositivos0,340,770,200,121,430,7%
Ventas de bienes y serv. de las administraciones públicas0,000,230,200,000,420,2%
Rentas de la propiedad1,830,020,0210,2112,076,0%
Intereses1,820,020,0210,2112,066,0%
Utilidades0,010,000,000,000,010,0%
Transferencias corrientes0,060,010,000,000,070,0%
Del sector público0,040,000,000,000,040,0%
Del sector externo0,020,010,000,000,030,0%
Recursos de capital0,000,010,500,000,510,3%
Recursos propios de capital0,000,000,000,000,000,0%
Venta de activos0,000,000,000,000,000,0%
Transferencias de capital0,000,010,500,000,510,3%
Del sector público0,000,000,500,000,500,2%
Del sector externo0,000,010,000,000,010,0%
Disminución de la inversión financiera0,000,000,000,000,000,0%
Recuperación de préstamos de corto plazo0,000,000,000,000,000,0%
Recuperación de préstamos de largo plazo0,000,000,000,000,000,0%
TOTAL81,247,564,17109,39202,35
Es el cálculo del propio proyecto, no recaudación observada. Sale de la Planilla Nº 8 anexa al artículo 2º, que es el único lugar donde el 2027 está abierto por rubro: el dataset de Presupuesto Abierto, que arma la serie de abajo, todavía no tiene el año del proyecto. Verificado: las columnas institucionales suman el total en cada fila, Tesoro más otras fuentes dan la administración central, y los bloques suman el TOTAL de la planilla.

Los recursos de la Administración Nacional, por rubro

Tipo, clase y concepto del clasificador de recursos · la apertura que las planillas anexas no muestran

Lo que la Administración Nacional espera recibir y lo que efectivamente le entró, abierto por el clasificador de rubro del recurso: tipo, clase y concepto. Esta apertura no está en las planillas anexas del presupuesto, que muestran la clasificación económica; sale del dataset de recursos de Presupuesto Abierto, que además la abre por subconcepto.

Rubro del recursoPercibido 2023Inicial 2026Vigente 2026Percibido 2026 al corte% percibidoVar. real vs 2023
Ingresos impositivos17,8790,3190,3161,1067,6%−16,0%
Sobre la producción, el consumo y las transacciones9,9052,3052,3035,8468,5%−12,2%
Valor agregado6,3431,4431,4421,7269,1%−17,6%
Débitos y créditos en cuentas bancarias y otras operatorias3,0116,4316,4311,5170,0%−9,2%
Combustibles líquidos y al dióxido de carbono0,162,892,891,6055,3%+196,1%
Internos unificados0,381,471,470,9363,5%−35,9%
Consumo de energía eléctrica0,000,070,070,0462,6%+3.887.531,6%
Sobre el comercio y las transacciones internacionales3,8417,2217,2210,0858,6%−25,4%
Derechos de exportación1,479,639,635,6959,1%+8,7%
Derechos de importación1,076,356,353,5956,5%−1,4%
Tasa de estadística0,201,241,240,8064,8%+0,9%
Sobre los ingresos2,9215,4115,4210,8570,4%−12,3%
Ganancias2,9115,3715,3710,8170,3%−12,2%
Premios de juegos de azar y concursos deportivos0,010,050,050,0487,9%−16,7%
Otros impuestos0,824,734,733,3671,1%−3,7%
Otros0,824,734,733,3671,1%−3,7%
Sobre el patrimonio0,400,650,650,95145,4%−72,7%
Bienes Personales0,380,570,570,89156,0%−74,8%
Capitales0,010,080,080,0673,5%+40,2%
Aportes y contribuciones8,3047,6550,1735,5570,9%+0,5%
Aportes y contribuciones a la seguridad social8,2647,5650,0835,4870,9%+0,8%
Contribuciones patronales5,1625,0727,5722,5581,8%−11,2%
Aportes personales3,1022,4922,5112,9357,5%+20,8%
Otras contribuciones0,040,100,100,0772,0%−58,4%
Otras entidades0,040,100,100,0771,9%−58,3%
Rentas de la propiedad1,686,7531,2230,6798,2%+209,2%
Utilidades por inversiones0,400,0024,4824,47100,0%+913,9%
Utilidades por inversiones en instituciones financieras0,400,0024,4724,46100,0%+916,7%
Utilidades por inversiones en empresas no financieras0,000,000,000,00111,7%−41,0%
Intereses por títulos y valores0,604,964,964,9499,7%+36,8%
Intereses por títulos y valores en moneda nacional0,524,284,284,1697,3%+37,7%
Intereses por títulos y valores en moneda extranjera0,090,680,680,78114,6%+31,2%
Intereses por depósitos0,491,221,231,1392,3%−58,5%
Intereses por depósitos en moneda nacional0,491,211,211,1393,2%−59,1%
Intereses por depósitos en moneda extranjera0,000,020,020,0132,7%+3.043,9%
Intereses por préstamos0,180,560,560,1322,7%−49,3%
Intereses por préstamos en moneda nacional0,180,560,560,1322,7%−49,3%
Intereses por préstamos en moneda extranjera—0,000,000,000,0%s/d
Arrendamiento de tierras y terrenos0,000,000,000,0011,0%−48,8%
Arrendamiento de tierras0,000,000,000,0011,0%−48,8%
Ingresos no impositivos1,002,863,142,5581,2%−47,6%
Tasas0,281,551,631,3180,1%−2,3%
Otras0,241,381,451,1478,2%+1,0%
Inspección sanitaria0,020,080,090,09100,9%−35,5%
Judiciales0,010,070,070,0696,3%−14,1%
Sociedades de capitalización0,000,010,010,0042,1%+62,5%
Fiscalización del transporte0,000,010,010,01108,7%+72,8%
Sociedades por acciones0,000,000,000,0053,4%−81,6%
Otros ingresos no impositivos0,190,670,870,8192,4%−25,3%
Especificados0,140,360,450,4395,6%−47,3%
Afectaciones y devoluciones0,030,240,350,2468,5%+94,1%
Otros0,020,070,070,13183,8%−24,3%
Ganancias por venta de activos0,000,000,000,0020,3%−97,6%
Derechos0,360,350,350,2571,3%−83,5%
Otros derechos0,350,320,320,2167,1%−84,9%
Derechos de inscripción0,010,030,030,03111,2%−15,2%
Derechos de autor y uso de activos intangibles0,000,000,000,0071,8%−35,3%
Derecho de uso del sistema vial, aeronáutico e hidrovial—0,000,000,00112,4%s/d
Peajes0,000,000,000,0069,1%+40,5%
Regalías0,020,130,130,1186,8%−0,2%
Hidrocarburíferas0,020,130,130,1186,8%−0,2%
Primas0,120,080,080,000,0%−88,6%
Primas0,120,080,080,000,0%−88,6%
Multas0,030,060,060,0588,1%−61,4%
Multas por infracciones0,030,060,060,0588,1%−61,4%
Alquileres0,000,020,020,03139,1%−10,2%
Alquileres de inmuebles0,000,010,010,03184,4%−33,2%
Otros alquileres0,000,010,010,0015,2%+1.393,8%
Venta de acciones y participaciones de capital0,000,001,041,04100,0%+1.728.083.028,8%
Venta de acciones y participaciones de capital de empresas públicas no financieras0,000,001,041,04100,0%+1.728.083.028,8%
Venta de acciones y participaciones de capital de empresas públicas no financieras0,000,001,041,04100,0%+1.728.083.028,8%
Transferencias de capital0,150,360,370,1847,8%−57,8%
Transferencias de capital de instituciones públicas no financieras0,150,350,370,1848,3%−58,1%
Transferencias de capital de fondos fiduciarios y otros entes del Sector Público Nacional no Financiero0,150,350,370,1848,3%−58,1%
Transferencias de capital del sector externo0,000,000,000,003,8%+24,9%
Transferencias de capital de organismos internacionales0,000,000,000,003,8%+24,9%
Venta de bienes y servicios de administraciones públicas0,050,330,360,2056,2%+13,3%
Venta de servicios0,050,310,340,1854,4%+13,7%
Venta de servicios varios de la Administración Nacional0,050,310,340,1854,4%+13,7%
Venta de bienes0,000,030,030,0278,3%+8,6%
Venta de bienes varios de la Administración Nacional0,000,030,030,0278,3%+8,6%
Recursos propios de capital0,000,000,230,23100,0%+16.193,8%
Venta de activos0,000,000,230,23100,0%+16.193,8%
Venta de edificios e instalaciones0,000,000,230,23100,0%+30.751,9%
Venta de otros bienes0,000,000,000,0071,7%s/d
Venta de maquinarias y equipos0,000,000,000,0025,0%+111,7%
Transferencias corrientes0,030,040,040,0488,6%−77,2%
Transferencias corrientes del sector externo0,020,020,020,0127,7%−79,9%
Transferencias corrientes de organismos internacionales0,020,020,020,0126,8%−79,9%
Transferencias corrientes de instituciones provinciales y municipales0,010,020,020,03156,4%−72,4%
Transferencias corrientes de la Administración Pública Provincial0,010,020,020,03156,4%−72,4%
Transferencias corrientes de instituciones públicas no financieras0,000,000,000,00103,8%−88,5%
Transferencias corrientes de fondos fiduciarios y otros entes del Sector Público Nacional no Financiero0,000,000,000,000,4%−88,5%
Recuperación de préstamos de corto plazo0,000,000,000,0047,0%+303,6%
Recuperación de préstamos otorgados al sector privado a corto plazo0,000,000,000,0047,0%+303,6%
Recuperación de préstamos otorgados al sector privado a corto plazo0,000,000,000,0047,0%+303,6%
Recuperación de préstamos de largo plazo0,000,000,000,0075,4%−65,3%
Recuperación de préstamos otorgados al sector privado a largo plazo0,000,000,000,0075,4%−65,3%
Recuperación de préstamos otorgados al sector privado a largo plazo0,000,000,000,0075,4%−65,3%
TOTAL DE RECURSOS29,07148,30176,89131,5674,4%+1,1%
Ojo con el universo. Administración Nacional: recursos NETOS de coparticipación, o sea lo que queda después del reparto a las provincias. La recaudación total, antes del reparto, es otro universo: está en el Mensaje del proyecto y la publican la DNIAF y ARCA.
Fuente: Estimación de recursos y su ejecución, agrupación anual, Oficina Nacional de Presupuesto (MECON) · Última actualización del ejercicio 2026: 11 Septiembre 2026.

Lo que el Estado deja de recaudar, según el Mensaje 2027

La estimación del propio proyecto, impuesto por impuesto, en pesos y en porcentaje del PIB

Tributo2025 (billones)2026 (billones)2027 (billones)% del PIB 2027Var. real 2027 vs 2026
Valor Agregado12,4315,9018,831,33%−1,7%
Régimen Simplificado Para Pequeños Contribuyentes (Monotributo)9,6312,6715,091,07%−1,2%
Ganancias5,227,199,190,65%+6,1%
Combustibles1,872,554,520,32%+47,1%
Contribuciones A La Seguridad Social1,342,643,190,23%+0,4%
Internos0,390,330,360,03%−9,6%
Impuestos Diversos0,120,290,320,02%−8,3%
Comercio Exterior0,330,290,280,02%−19,6%
Bienes Personales0,280,300,140,01%−61,5%
Total31,6142,1551,913,67%+2,2%
Tocá un tributo para ver su apertura: 4 de los 9 se abren beneficio por beneficio, con el detalle del Cuadro Nº 2 del Mensaje.
Es la estimación del propio proyecto. Los 3 años salen del Cuadro Nº 1 de gastos tributarios del Mensaje 2027, no del archivo de la DNIAF que arma la serie larga de abajo. Esta serie NO se puede encadenar con la del archivo de la DNIAF que usa el resto del sitio. Son dos estimaciones distintas del mismo año, hechas con un año de diferencia: para 2026, la DNIAF estimaba 35.300.707,6 millones y este cuadro estima 42.153.585,8. La variación real se calcula con la inflación que supone el propio Mensaje.

Gasto tributario, la serie larga

Exenciones, alícuotas reducidas, deducciones y regímenes de promoción · del archivo de la DNIAF, que llega hasta el ejercicio en curso

El gasto tributario es la plata que el Estado deja de recaudar por exenciones, alícuotas reducidas, deducciones y regímenes de promoción. En 2026 son 35,30 billones, 3,42% del PIB: 2,95 puntos están en las normas de los propios impuestos y 0,47 en regímenes de promoción económica.

Tributo2023 (billones)2026 (billones)Var. real vs 2023% del PIB 2023% del PIB 2026Dif. en puntos del PIB
Valor Agregado2,8013,82−17,9%1,45%1,34%−0,12
Régimen Simplificado Para Pequeños Contribuyentes (Monotributo)2,309,96−28,0%1,19%0,96%−0,23
Ganancias1,566,65−29,0%0,81%0,64%−0,17
Combustibles0,232,43+73,5%0,12%0,24%+0,11
Contribuciones A La Seguridad Social0,311,41−24,3%0,16%0,14%−0,02
Internos0,120,38−47,1%0,06%0,04%−0,03
Impuestos Diversos0,040,32+39,1%0,02%0,03%+0,01
Comercio Exterior0,160,28−72,0%0,09%0,03%−0,06
Bienes Personales0,090,06−87,8%0,04%0,01%−0,04
Creditos Y Debitos En Ctas Bancarias0,010,00s/d0,00%0,00%−0,00
Impuesto Pais0,060,00s/d0,03%0,00%−0,03
Total7,6735,30−23,5%3,98%3,42%−0,57
2026 es proyección. El informe se publicó junto con el proyecto de presupuesto del año, antes del ejercicio, y mide contra el PIB proyectado. El archivo rotula toda la serie como estimaciones: no usa las palabras ejecutado ni devengado para ningún año.

Los doce regímenes de promoción más caros, 2026

RégimenBillones% del PIB
Promoción económica de Tierra del Fuego. Ley N° 19.640.1,800,17%
Régimen para el fortalecimiento de la micro, pequeña y mediana empresa. Ley N° 27.264.1,050,10%
Promoción de la actividad minera. Ley N° 24.196.0,600,06%
Régimen de promoción de la Economía del Conocimiento Ley 27.5060,490,05%
Promoción de las Sociedades de Garantía Recíproca. Ley N° 24.467.0,290,03%
Régimen autopartismo argentino. Ley N° 27.263.0,270,03%
Promoción industrial. Decretos Nros. 2.054/92, 804/96, 1.553/98 y 2.334/06.0,220,02%
Reintegro a las ventas de bienes de capital de fabricación nacional. Decreto 379/01.0,120,01%
Régimen de fomento de la educación técnica. Ley 22.317.0,000,00%
Régimen de Promoción de la Industria Naval Argentina. Decreto N° 1.010/2004, Ley 27.4180,000,00%
Régimen de apoyo al capital emprendedor. Ley 27.349.0,000,00%
Promoción no industrial. Ley N° 22.021 y Decreto N° 135/06.0,000,00%
Ojo con comparar la serie contra los años viejos. Régimen Simplificado Para Pequeños Contribuyentes (Monotributo) entra al relevamiento recién en 2023 y ese solo año aporta 1,19 puntos del PIB. El salto del total entre 2022 y 2023 no es crecimiento del gasto tributario: es un concepto que antes no se medía.